近日從江蘇省住建廳傳來消息，上半年我省棚戶區(qū)改造新開工和基本建成任務(wù)分別完成七成多和六成多，整體進度位于全國前列，5.5萬余戶棚戶區(qū)居民得到妥善安置。

年初，江蘇省人民政府確立今年我省保障性安居工程任務(wù)目標(biāo)，即新開工26.6萬套（戶），其中棚戶區(qū)危舊房改造計劃新開工項目427個，共22.34萬套，占比達84%，比2014年增加30%。省住建廳廳長周嵐表示，江蘇將棚戶區(qū)改造作為省住房保障體系的一個部分，做出長效化體制和機制安排。棚戶區(qū)改造規(guī)劃期2013－2017年，2015年是關(guān)鍵之年。“棚改關(guān)系到經(jīng)濟增長、民生幸福及誠信政府承諾，不管經(jīng)濟下行壓力多大，必須咬定目標(biāo)不放松?！?span>

針對棚改，前一時期我省對部分市縣進行了專題調(diào)研，各地困境均集中在資金方面，稱難以在短期內(nèi)籌集大量現(xiàn)金用于拆遷補償和安置。雖然近年來國家開發(fā)銀行積極支持我省棚戶區(qū)改造，13個地級市均獲得專項貸款授信，但多數(shù)縣城和鎮(zhèn)尚未納入專項資金支持范圍。

為此，今年5月，我省在鎮(zhèn)江召開專題會議，交流經(jīng)驗之外，更邀請國家開發(fā)銀行現(xiàn)場解答各地棚改貸款問題，力促國開行資金支持。各地也積極展開棚改“錢從哪兒來”的新實踐，比如海安縣組建江蘇瑞海投資控股集團，全方位實施棚改建設(shè)，這一政府投資的實體平臺，負責(zé)拆遷、建設(shè)、管理等，也有開發(fā)資質(zhì)，通過土地拍賣搞開發(fā)，房源除提供棚改安置戶外，也面向巿場銷售，盈虧基本平衡；沭陽擬通過地方融資平臺沭陽金源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司發(fā)行債券融資，本期共計發(fā)行11億元；泰興等地則正探路運用PPP模式融資。

省住建廳住房保障處處長曹云華告訴記者，1-6月，棚戶區(qū)（危舊房）改造新開工16.46萬套（戶），基本建成10.85萬套（戶），分別完成年度目標(biāo)任務(wù)73.4%和64.1%，安置棚戶區(qū)居民5.51萬戶，整體進度位于全國前列。

我省棚戶區(qū)居民安置已走出單一靠“實物安置”的老路，這一做法政府投入大且建設(shè)周期長，分配的房源也難以滿足個性化要求。貨幣化安置現(xiàn)在被更多采用，這也正是住建部所力倡的，一季度全國貨幣化安置水平不到10%，我省新簽訂拆遷補償協(xié)議的居民中，有20%選取貨幣化安置，整個上半年，超過40%的棚改居民選擇了貨幣化安置。